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跨界(kuàjiè)“多面手”善啃“硬骨头”

——记全国先进工作者(gōngzuòzhě)，安徽省芜湖市镜湖区检察院党组(dǎngzǔ)成员、副检察长汤恒明

汤恒明（左）与年轻干警讨论办案思路(sīlù)。

汤恒明，男，汉族，1977年(nián)10月(yuè)(yuè)出生(chūshēng)，中共党员，法律硕士，1996年10月参加工作，现任安徽省芜湖市镜湖区检察(jiǎnchá)院党组成员、副检察长，一级检察官。曾获“全国模范检察官”“全国检察宣传先进个人”、个人三等功等荣誉。2025年4月，荣获“全国先进工作者”称号。

“你为安徽省(ānhuīshěng)(shěng)检察机关(jiǎnchájīguān)争了光，我代表省检察院党组向你表示热烈祝贺！”4月29日上午，载誉归来的全国先进工作者，安徽省芜湖市镜湖区检察院党组成员、副检察长汤恒明，受到安徽省检察院党组书记、检察长宋文娟(sòngwénjuān)的亲切接见。

“没有等出来的(de)成功，只有拼出来的精彩”，这是汤恒明的座右铭(zuòyòumíng)。从基层农技员到司法警察，再到检察(jiǎnchá)官，汤恒明是一路奔跑的“追光者”。从检17年来，他始终心怀百姓民生，坚定法治信仰，以求极致精神高质效办好每一个案件(ànjiàn)。他所(suǒ)承办的10起案件先后入选最高检、安徽省典型案例，是安徽省检察机关(jiǎnchájīguān)有名的跨界“四大检察”的业务专家。

作为基层检察院(jiǎncháyuàn)第一批从事公益诉讼检察工作的(de)检察官，汤恒明以一颗赤诚之心担起守护公益的重任，把对公益的热爱融入每(měi)一个案件中。

为守护青山绿水，他敢(tāgǎn)啃“硬骨头”。2018年，镜湖区检察院办理(bànlǐ)了最高检、公安部(gōngānbù)挂牌督办的“10·12”“1·26”跨省倾倒固废污染长江生态环境系列案件，该系列案件事实交叉，涉案人数多，法律关系复杂，在没有先例可循的前提下，汤恒明带领办案组一头扎进案卷堆里，沉下心来研究学习大量相关法律规定(guīdìng)，在两个星期内(nèi)审查全部卷宗76本，最终解决了责任主体承担(chéngdān)、损害赔偿范围确定、责任类型(lèixíng)划分等一系列难题。

如今，谈起该系列案件办理的(de)细节时，汤恒明仍然记忆犹新。“依法介入时，我们发现在环境损害评估报告中，针对倾倒固体废物与造成环境损害之间(zhījiān)因果关系的表述(biǎoshù)(biǎoshù)用了(le)‘此次倾倒是造成环境损害的重要原因’。而事实情况是，倾倒固体废物是造成环境污染的直接原因。鉴于这样表述不严谨(yánjǐn)，也不利于民事赔偿责任的划分(huàfēn)，遂建议(jiànyì)将‘重要原因’改为‘直接原因’。”汤恒明说。这一建议得到了安徽省检察院(jiǎncháyuàn)、芜湖市检察院的采纳，最终经过沟通会商，评估机构将“重要原因”改为“直接原因”，从而为整个案件赔偿奠定了基础，避免了后期责任承担划分不清的问题。

此后，镜湖区检察院对11家源头企业、24名被告(bèigào)提起刑事附带民事公益诉讼，起诉指控的事实(shìshí)及罪名、提起附带民事公益诉讼的诉求均得到一审、二审(èrshěn)法院(fǎyuàn)确认，所诉请的1968万元生态环境修复费用也全部赔偿到位，促进了长江生态环境的恢复治理。

围绕长江生态保护(bǎohù)(bǎohù)，汤恒明牵头培育“‘镜’卫皖江”特色(tèsè)(tèsè)工作品牌，探索“专业化办案+刑事公益并行+推动综合治理(zōnghézhìlǐ)”办案模式，研究提出以专家意见评估形式解决长江生态环境损害评估难、鉴定贵、周期长等问题，为长江流域办理非法采砂类案件提供了借鉴参考。他通过办案共追偿修复生态、治理环境费用4000余万元，以法治(fǎzhì)之力拱卫(gǒngwèi)“长江大保护”，该品牌也因此获评最高检2023年基层检察院建设“一院一品”特色品牌。

群众(qúnzhòng)的(de)“小事”也是头等(děng)大事。芜湖群众忧心的“安徽的北大”——皖江中学堂年久失修、步文亭革命烈士纪念设施“蒙尘”、超高建筑存在安全隐患等问题，都在汤恒明的积极推动下通过公益诉讼的形式妥善解决。这些关乎民生利益的“小事”，都是他始终放在心间的头等大事。他用专业和(hé)智慧(zhìhuì)，让那些群众利益(qúnzhònglìyì)被损害的角落，被法治之光照亮。

事情不管(bùguǎn)有多难，只要交给汤恒明办，他总会想办法干好，领导和同事们都说他是个(gè)“敢于担当的人”。

2022年5月，担任镜湖区检察院(jiǎncháyuàn)副检察长后，汤恒明分管刑事检察工作，对审核、办理的每一起刑事案件都(dōu)严格把关。

2023年9月，芜湖市检察院将一起安徽省扫黑(sǎohēi)办挂牌督办的涉黑案件(ànjiàn)交由该院办理。该案社会关注度高，涉案人数多达76人，违法犯罪事实(shìshí)100余起，案件时间跨度30余年。面对困难和压力，汤恒明不推不躲，毅然领办这起案件。作为专案组组长，从(cóng)案件依法(yīfǎ)介入开始，他(tā)带领专案组在公安机关全程驻点指导，仔细审查每份证据，依法提出介入意见100余条。

正式受理该案后，他和专案组同事连续10个月加班加点，攻坚克难。案涉(ànshè)企业几千万元的资产(zīchǎn)明明一直被黑社会组织(zǔzhī)控制，但公安机关却没有查到相关违法违规的证据，对该企业财产如何(rúhé)处置一度让专案组犯了难。经反复审查涉案企业证据材料，最终，专案组从800多份(duōfèn)银行转账记录中查到该企业最初的注册资金来源于(láiyuányú)涉黑财产，汤恒明提出予以没收(mòshōu)的意见获得法院的支持(zhīchí)。凭着这股钻劲，专案组在汤恒明的带领下，成功解决了该案组织者、领导者的认定，涉案财产处置等(děng)难题，对该案57名被告人成功起诉，法院对检察机关指控的犯罪事实全部予以认定。

“那时候我们整天都泡在这个案子里了，加班是常态，尽管汤检的(de)儿子正面临高考，但他没有因此缺席过一次，始终和我们并肩作战。”镜湖区检察院普通犯罪检察部(bù)主任(zhǔrèn)朱赟说。

该案办理经验被最高检有关部门转发推广，专案组也被安徽省检察院评为全省优秀办案团队。针对该案涉案财产处置(chǔzhì)难点，汤恒明还撰写了《黑社会性质(xìngzhì)组织(zǔzhī)犯罪涉案财产处置办案难点及(jí)解决路径》，为全省类案办理提供了指引。

工作中，不管是(shì)(shì)担任部门负责人，还是分管领导，汤恒明都能以身作则，坚持高标准，严要求。他不仅带头干，还善于思考，用心教大家怎么做，在同事(tóngshì)的眼中，汤恒明是个能干更善干的人。

社会危险性是判断(pànduàn)犯罪嫌疑人(xiányírén)是否具有羁押必要性的(de)关键，也是检察机关在(zài)办理审查逮捕案件和进行羁押必要性审查时的重要考量因素。长期以来，如何准确评估犯罪嫌疑人的社会危险性，一直是困扰检察办案实践的一道难题。

2023年9月，镜湖区检察院被最高检确定为新一轮社会(shèhuì)(shèhuì)危险性量化评估(pínggū)试点单位。接到试点任务后，汤恒明带领工作专班反复研究试点要求，确定社会危险性评估首要(shǒuyào)解决的是在考虑犯罪事实、性质、情节(qíngjié)基础上，如何科学确定评估指标，即将哪些信息纳入评估范围的问题。

汤恒明告诉记者，试点中，工作(gōngzuò)专班(zhuānbān)认真分析镜湖区(jìnghúqū)近年来犯罪结构出现的新(xīn)变化，综合研判(yánpàn)影响逮捕等羁押性强制措施适用的主要因素。经过一次次“头脑风暴”，工作专班认为对社会危险性的判断主要关注的还是人的因素，犯罪嫌疑人的案外社会性信息(xìnxī)则是反映其社会危险性的重要参考，因此应重点将能够说明犯罪嫌疑人社会关联程度的家庭情况(qíngkuàng)、职业背景、经济条件、社会交往、生活习惯(shēnghuóxíguàn)、活动轨迹等信息纳入评估范围。工作专班通过对已办案件回溯和在办案件测试，进行多轮实践(shíjiàn)、修正、再应用，从而形成了有地区特点的以“人”的因素为核心的社会危险性评估指标体系和量化模式(móshì)，有效提升了审查逮捕案件工作的质效。

工作中，汤恒明还特别注重对青年(qīngnián)干警的悉心指导、培养锻炼，把办案经验，写作心得，典型案例(ànlì)培育、撰写方法等分享给青年干警，以务实的工作作风影响带动(dàidòng)年轻干警提升综合素能。

现任芜湖市检察院普通犯罪检察部副主任的任婕(rènjié)，也曾经是汤恒明的“兵”。刚(gāng)进入镜湖区检察院工作的第一年，任婕到该院办公室学习锻炼，汤恒明此时担任办公室副主任，是大家公认的“笔杆子”。为了(le)确保所撰写内容的权威性和精准性，汤恒明坚持研读(yándú)政策文件、领导讲话，深入办案部门了解相关案例。这种对工作严谨细致的作风(zuòfēng)，让任婕对工作标准有了深刻认识，并以这样的工作标准要求(yāoqiú)自己办理的每(měi)一起案件。

2023年11月，时任镜湖区(jìnghúqū)检察院普通犯罪检察部副(bùfù)主任的任婕(rènjié)在第八届全国检察机关十佳公诉人暨优秀公诉人业务竞赛中，以总分第一名的成绩荣获“全国十佳(quánguóshíjiā)公诉人”称号。“汤检工作中吃苦耐劳、敢于挑战、努力钻研的敬业品格，为我们年轻干警做出了榜样(bǎngyàng)。”谈起成长经历，任婕说道。

（来源：检察日报(rìbào)·要闻版 记者：吴贻伙）